方案要求，在开展工作前，有关工作人员应首先调查了解当地艾滋病、性病流行特征及危险因素等情况，根据本地目标人群分布及特点，分类实施相应的干预措施。

       如对暗娼，可通过外展和同伴教育等方式，开展预防艾滋病健康教育、促进安全套使用和鼓励接受性病诊疗与生殖健康服务等综合干预措施；为性病病人及时提供规范化性病诊疗服务，免费发放安全套，并提供转介服务；可鼓励和支持同伴教育者在同性恋人群较为集中的场所，以同伴教育方式开展预防艾滋病健康教育；在大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期打工人员或外来务工人员中，以面对面培训等方式开展预防艾滋病、性病宣传教育，推广使用安全套；结合美沙酮维持治疗和针具交换项目在吸毒者中开展安全性行为教育，促进安全套使用；县级疾病预防控制机构应免费为艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶（性伴）提供优质安全套；此外，还要为艾滋病自愿咨询检测的求询者提供规范的咨询检测服务以及相应的转介服务。

       方案还指出，高危行为干预的主要措施包括小媒体宣传、同伴教育、外展服务、安全套的推广与正确使用、规范性病诊疗服务和生殖健康服务、有关场所干预等。